Ekspertutvalgets rapport om sirkulær økonomi: Næringslivet vil skrote skatten – ikke skattene

Skift har deltatt i referansegruppen for arbeidet og gitt innspill underveis. Vårt budskap har vært tydelig: Vi trenger rammevilkår som gjør det både enklere og mer lønnsomt for næringslivet å utvikle forretningsmodeller som bidrar til smartere ressursbruk. Nå forventer vi at politikken gir retning og fart.

– Vi er opptatt av at virkemidlene som velges faktisk fungerer. Næringslivet er klare til å levere. Det vi trenger nå, er at forslagene følges opp med gjennomførbar politikk, sier Nina Riibe, administrerende direktør i Econa og leder for Skifts arbeid med sirkulær økonomi.

Topplederne i Skifts arbeidsgruppe for sirkulær økonomi har løftet frem behovet for momsfritak for både brukthandel og reparasjon. De har sett på erfaringer fra Europa og pekt på et konkret pilotprosjekt innen forsikringsoppgjør som kan testes i Norge allerede nå. Les mer om kampanjen Skrot skatten, ikke skattene.

Momsgrep kan gi fart på gjenbruk og reparasjon

Blant tiltakene utvalget løfter frem, er muligheten for momsfritak på brukthandel ett av flere virkemidler. Selv om ekspertgruppen uttrykker bekymring for å uthule momssystemet, åpner de likevel for et fritak som én av to mulige løsninger for å skalere opp brukthandelen. Vi mener dette er et målrettet og nødvendig grep for å styrke gjenbruksmarkedet og gjøre det mer lønnsomt å utvikle sirkulære forretningsmodeller.

Når det gjelder reparasjon, foreslår utvalget en ordning med reparasjonskuponger som alternativ til momsreduksjon. Skift er positive til ulike løsninger, så lenge de faktisk bidrar til å endre atferd og skape nye markeder.

– Reparasjonskuponger kan være et nyttig tiltak, særlig fordi pris fortsatt er en av de største barrierene. Men ordningen må være enkel å bruke og fungere godt også for mindre aktører. Momsreduksjon bør fortsatt vurderes som et bredt og strukturert virkemiddel for varig effekt, sier Riibe.

Sirkulærskiftet peker på tre suksessfaktorer for at reparasjonskuponger skal fungere: lav brukerterskel, høy kjennskap og lave administrative kostnader.

Mulighet for rask gjennomføring

Rapporten inneholder flere anbefalinger vi stiller oss bak, særlig innen bygg, kompetanse og regelverksutvikling. Et av de viktigste grepene utvalget foreslår, er å sikre rask og koordinert innføring av relevante EU- og EØS-regelverk. Dette gjelder blant annet batteriforordningen, kjøretøyforordningen, byggevareforordningen og økodesignforordningen.

Dersom disse regelverkene implementeres i tide, kan næringslivet planlegge langsiktig og levere på stadig strengere krav til ressursbruk og sirkularitet.

Sirkulærskiftet mener følgende tiltak fra rapporten bør prioriteres:

• Krav til sirkulære løsninger i offentlige bygg- og anleggsprosjekter

• Etablering og drift av kommunale ombrukslagre i samarbeid med næringslivet

• Adgang til å gi bort ukurante varer uten uttaksmerverdiavgift

• Bedre vekting av sirkularitet i kriteriene for offentlige anskaffelser

• Økt bruk av standarder som verktøy i sirkulær omstilling

• Styrket kompetanse om sirkulær økonomi i utdanningene, inkludert i yrkes- og håndverksfag

• Endringer i Byggteknisk forskrift (TEK17) for å fremme ombruk og redusere klimafotavtrykket

• Innføring av naturavgift, i tråd med forslag fra Grønn skattekommisjon og Skatteutvalget

– Vi må gjøre det enklere å ta gode valg, både for bedrifter og forbrukere. Nå handler det om å gjøre gode forslag om til konkret politikk, sier Bjørn K. Haugland, administrerende direktør i Skift.

Skift vil følge opp rapporten med konkrete innspill i høringsprosessen og bidra til et godt samarbeid mellom myndigheter og næringsliv. Mange av tiltakene kan iverksettes raskt.

Det viktigste nå er å komme i gang og sikre forutsigbare rammer for dem som går foran i omstillingen!